前不久,广州市对外贸易经济合作局会同市科技和信息化局对全市5个服务外包示范区2011年服务外包工作推进情况进行了年度考核,番禺区被评为优秀。2011年4月,该区被认定为“中国服务外包示范城市广州示范区”。
2011年,全区服务外包合同金额由2009年的18万美元增长至2.53亿美元,年均增长14倍;服务外包从业人数由2009年的不足100人增长至3万余人。2011年1~11月,番禺区服务外包合同金额达2.53亿美元,同比增长56.77%,占全市外包合同总额的7.85%;离岸合同额达2.33亿美元,同比增长44.21%,占全市离岸外包合同额的12.4%;离岸执行额达2.09亿美元,同比增长172.96%,占全市离岸外包执行额的16.4%,离岸合同额与离岸执行额均排名全市第四。
多管齐下,服务外包加快发展
区政府高度重视与支持番禺区服务外包产业发展,设立1000万元专项扶持资金。区经贸促进局先后制定了《番禺区服务外包产业“十二五”发展规划》、《关于进一步加强招商引资促进产业转型升级的实施意见》等政策文件。针对番禺区已聚集了近6000家制造业企业的特点,区经贸促进局避开区内IT类型信息技术外包服务(即ITO,也是广州目前服务外包产业发展的主力)发展较为薄弱的现状,以工业设计、产品检测等知识流程外包服务(即KPO)为突破口,引导区内先进制造业企业利用自身研发能力,为客户提供技术研发、数据处理及分析、商品检验检测等知识流程外包服务。去年1~11月,番禺区服务外包合同额中,知识流程外包合同(KPO)达2.1亿美元,占总合同额的83%;知识流程外包服务的发展使得番禺区成为广州服务外包产业多元化拓展的一个亮点,番禺区也正成为广州市新兴的服务外包产业集聚区。 2009年至今,经商务部审核认定,番禺区共有54家企业注册成为服务外包企业,服务外包合同额超千万美元企业共有12家。其中,巨大汽车音响和海鸥卫浴分别实现服务外包合同4200万美元和2400万美元,是番禺区重点服务外包企业之一,同时也被商务部评为全国百家加工贸易转型升级示范企业之一。 2011年以来,区经贸促进局将对外招商的重点放在引入大型外包龙头,目前已与印度塔塔集团商谈引入大型数据中心项目,与软通集团就汇丰银行金融后台服务项目进行沟通。区经贸促进局大力推进数字家庭产业园建立国家数字家庭基地标准化信息服务平台、清华科技园广州创新基地设立外贸公共服务平台等外包公共服务平台建设,为企业开展服务外包业务创造条件。发挥科技园区的示范带动作用,积极引导园区内部企业开展服务外包业务,吸引服务外包企业进园集聚发展。目前数字家庭产业园内已有巨大汽车音响等服务外包重点企业,清华科技园也有17家IT、创意企业进驻。
示范带动,服务外包引领转型
加大招商引资,吸引行业龙头和国内外总部机构,扩大番禺区服务外包产业影响力;择优扶持区内一批经济效益好、装备水平高、有发展潜力的企业,发挥带动作用,引导企业发展服务外包业务。
保持制造业产业优势,鼓励企业实施生产环节分离,工业设计服务等知识流程外包业务稳步发展。鼓励制造企业将培训、广告、代理、咨询、销售等非核心业务向市场开放,扩大外包市场,实现从制造向服务转型。
引导清华科技园、天安节能科技园、数字家庭基地,以及灯光音响、珠宝首饰2个省级外贸转型升级示范基地等专业园区基地,成为服务外包产业发展新载体。
加强服务外包投资发展环境宣传,深化与港澳地区合作,开拓与东盟地区合作领域,开发东盟国家成为服务外包新兴市场,大力开展离岸外包业务。