机器人产业一揽子政策细则将出
专家称，解决高端产业低端化、低端产品过剩化需要政策细化引导
作为引领世界未来的颠覆性技术，机器人正在创造新产业新业态，并呈现爆发式增长态势。记者从2017世界机器人大会现场获悉，2016年我国机器人产业规模首次突破50亿美元，预计2017年将达到62.8亿美元，连续五年成为全球第一大应用市场。与此同时，鉴于整个行业高端产业低端化、低端产品产能过剩现象严重，未来国家将继续完善“中国制造2025战略”分省市指南，细化机器人零部件产业区域布局。建立企业白名单制度等意在规范行业竞争秩序的一揽子政策正在加快酝酿。
现状 近五年规模增速20%以上
随着“中国制造2025战略”的逐步推进，工业机器人这一“制造业皇冠顶端的明珠”已成为制造业最火热的投资领域，也是企业转型升级的重要方向。我国机器人技术和行业的发展正逐步走向成熟。记者从2017世界机器人大会现场获悉，2016年我国机器人产业规模首次突破50亿美元，预计2017年将达到62.8亿美元。近五年规模增速基本保持在20%以上，成为全球机器人产业规模稳定增长的重要力量。尤其是在工业机器人领域，今年上半年生产完成5.9万台，同比增长了52%。我国连续五年成为全球第一大应用市场，占全球工业机器人市场的比例将从25%提升到30%以上。
工信部副部长辛国斌在大会上表示，我国始终高度重视中国机器人产业的发展，在规模、技术、应用、集聚等方面取得了积极进展。辛国斌透露，在机器人技术的研发方面，目前我国语音识别、图像识别等技术已达到国际先进水平，机器人本体优化设计及性能评估、高速高精度控制等方面取得了积极进展。此外，在特种无人机、深海机器人等领域形成了一批具备核心竞争优势的自主创新产品，成功研究开发了固定翼无人机智能集群系统等。
随着物联网、云计算、人工智能等新一代信息通信技术与制造业加速融合，数字化、网络化、智能化的发展给机器人产业带来了新的春天。据国际机器人联合会统计分析，2016年全球机器人产业规模首次突破200亿美元，增长14.5%，预计2017年将达到232亿美元。加快推动机器人发展已成为世界各国的共识，全球主要国家纷纷将促进机器人技术和产业发展上升为国家战略。
在业内专家看来，机器人产业当前及未来一段时间将保持高速增长态势，年均增速远高于工业和装备制造业的增速。以北京为例，按照《北京市机器人产业创新发展路线图》，到2020年，北京机器人产业收入达到120至150亿元，培育形成10家行业领军企业、10个研发创新总部，实施10个工业机器人重大应用项目；到2025年，北京机器人产业收入达600亿元左右，基本建成全球领先的机器人创新应用基地。
另外，机器人也正成为提振实体经济的重要突破口。以物流为例，根据罗兰贝格2016年的研究报告，欧盟物流行业机器人的工作效率已达到人工的4至6倍，平均成本为18至20欧元/小时，虽略高于平均人类成本，但随着技术的不断进步，预计2020年将降至15欧元/小时左右，推动实体经济提质增效。
方向 借势人工智能探索超智能
随着科学技术的不断突破和发展，人工智能这一模拟和延展人类智能的科学技术在近年来全面爆发，在引发多个产业科技变革的同时也带来了全新的思考与挑战。人工智能技术的兴起也为机器人产业带来了新变化，机器人正逐渐由听从并执行人类命令向拟人化和智能化不断“进化”。
“世界机器人产业格局正在发生深刻变革，产业竞争正由已知领域应用的竞争转向未知领域应用的竞争，大量潜在新产业、新业态将会衍生。同时，机器人产业正由硬件竞争转向软件竞争，与人工智能等技术结合成为关键。”北京市经济和信息化委员会主任张伯旭在机器人大会开幕式上表示。
根据中国电子学会发布的《新一代人工智能发展白皮书(2017)》，人工智能目前已经跨越了单纯依靠数据获取来实现技术提升与推动应用发展的阶段，传统的API开放和积木式创新已经无法满足人工智能，技术发展数据与应用的迭代式螺旋上升将推动人工智能应用层产业跨越式发展，而智能机器人也将会应用到更多特定场景之中。
记者在2017世界机器人大会上了解到，机器人不仅在工业领域存在广阔市场，近年来已经渗透到医疗、服务业等多个行业。记者在展会中走访了多家机器人企业，发现了外形酷似姚明、投篮命中率超高的双足站立机器人、会跳舞的陪护机器人、会“做”外科手术的达芬奇手术机器人等不同领域的机器人。
不过，对于机器人行业未来趋势，上海发那科机器人有限公司总经理钱晖认为，应该区分通用性人工智能和特殊性用途人工智能的区别。“现在机器人对于人类视觉、听觉等能力的复制已经很发达了，比如翻译软件和语音识别。未来可以更多关注在商业中的应用。”他说
监管 行业过热需政策科学引导
旺盛的市场需求，也带来了行业过热苗头。据统计，国内重点发展机器人产业的省份有20多个，机器人产业园区40余个。近两年，机器人企业数量从不到400家迅速增至800余家，而产业链相关企业超3400家。赛迪研究院装备所所长左世全此前表示：“我国机器人产业存在一定程度的过热，低水平重复建设、盲目上马的现象在部分地区的确存在。”
对此，科技部高技术中心研究员刘进长表示，“目前确实有些热，应该有选择的发展。机器人不是谁都能做的，这需要长期积累。当前市场上有不少的机器人厂是从其他领域转行过来的，这需要科学引导。”
在辛国斌看来，推动机器人产业的可持续发展，需要给产业发展注入更多的“元气”，将产业发展的基础打得更牢，为产业发展营造更好的外部环境。辛国斌还称，要想推动机器人产业进步，需要组团式的集成创新，以及更加专业高效的研发设计和市场服务。这些环境和外部条件在产业发展初期还体现得不很明显，但在长期的竞争中，其重要性和作用将越来越突出，并且有可能成为决定成败的关键因素。
为促进我国机器人产业健康发展，工信部等部委陆续出台一系列后续产业发展促进措施。早在今年4月6日，工信部、发改委、财政部联合印发《机器人产业发展规划(2016-2020年)》，规划要求，五年内形成我国自己较为完善的机器人产业体系。根据工信部工作部署，下一阶段相关产业促进政策将着手解决两大关键问题：一是推进机器人产业迈向中高端发展；二是规范市场秩序，防止机器人产业无序发展。
“我们将继续完善‘中国制造2025战略’分省市指南，细化机器人零部件产业区域布局，执行工业机器人行业规范管理实施办法，建立企业白名单制度，规范行业竞争秩序。也希望各类社团组织和服务机构能够发挥自身作用，加强行业自律，时刻对照目标要求做好本职工作。”辛国斌最后指出。