近年来,许多地方省市都在围绕搭建平台载体上下功夫,通过重点领域的突破带动服务贸易全领域发展。在日前召开的全国服务贸易和商贸服务业工作会议上,一些省市的发展经验和案例分享引起与会者热议,也为后续服务贸易工作的改革探索提供了更多思路。
对此,商务部服务贸易和商贸服务司司长冼国义表示,要以“推动服务贸易高质量发展”为工作目标,打造“中国服务”品牌。在抓好重点领域突破的基础上,加强工作的全面统筹,推动平台载体和抓手向服务贸易全领域延伸和拓展。“各地要从全局出发,结合当地实际,提早谋划工作布局,发挥比较优势,既做到重点突出,又逐步拓展领域,为今后一个时期不断培育服务出口新增长点奠定基础。”冼国义说。
广东:优化展览业营商环境和规划布局
展览业连接供给与需求,具有强大的经济积聚和辐射效应,是实现有效供给与有效需求匹配的重要环节,是直接参与供给侧结构性改革的重要行业。正因如此,广东省近年来着力推进展览业市场化进程和供给侧结构性改革,加速从传统的规模化向专业化、国际化、品牌化、信息化转型,与其他业态融合发展。2017年,广州、深圳、东莞等广东省重点城市举办展览639场、面积超过2000万平方米,在全国继续名列前茅。
据广东省商务厅副厅长任少介绍,为优化展览业营商环境,广东省商务厅牵头建立了促进展览业发展的部门间工作协调机制,联合检验检疫、海关、知识产权等部门在入境展品查验监管模式等方面加强创新。例如,设立集中监管仓库,建立展品“前中后”闭环监管体系;为提高展品通关便利化水平,深圳海关推行集约化管理模式,实施展馆驻点监管,将备案、申报、转关、查验和征税等业务集中在一个窗口办理,实现平均业务办理时间缩短50%以上。
此外,广东省商务厅优化展览业规划布局,推动各地市完善促进展览业发展的工作机制,同时加强与欧美发达国家展览业界的交流合作,积极引进国际知名展览品牌和配套服务企业,培育有国际影响力的本土展览品牌。
尽管如此,广东省也清醒地认识到,按照高质量发展的要求,还需解决区域发展平衡和质量效益仍有待提高等问题。“展览业行政审批权下放地方,对地方事中事后管理提出了更高的要求。”任少表示,下一步将认真落实行业管理责任,建立健全事中事后管理机制,也希望商务部提供支持和指导,如通过发布行业标准规范等方式规范行业发展。
青岛:离岸外包聚焦一带一路
2017年,青岛市离岸服务外包执行额完成35.1亿美元,同比增长29.2%,在105个国家(地区)主要离岸外包市场中,“一带一路”沿线国家53个,同期离岸执行额达15.4亿美元,同比增长18.5%,占青岛市总离岸执行额超过50%。沙特、阿联酋、伊朗等海湾地区业务额同比增长达144%。
“2017年以来,一带一路市场成为青岛市企业吸纳优质业务资源的目的地。”青岛市商务局副局长王孝芝表示,在继续巩固传统外包市场日本的基础上,青岛聚焦一带一路,实现了离岸订单多样化,深度参与全球价值链合作,也为服务外包价值链向高端跃升提供了支撑。
“今年,青岛还将深化拓展多元化市场格局。”王孝芝说,除鼓励服务外包企业积极邀请海外发包企业来华参加中国进口博览会外,还将组织重点园区和骨干服务外包企业赴印度、新加坡、西班牙、日本等重点市场和国内一线城市开展招商推介和业务对接,开发新客户,拓展新业务,重点强化与一带一路沿线国家和地区的服务外包互利合作。
与此同时,技术创新打造的“服务外包+”也推动青岛初步构建出新型的农业、制造业和现代服务生产体系,实现传统产业的信息化、数据化、智能化与服务化。
为此,青岛在产业发展机制方面积极创新探索,例如制定出台《青岛市建设中国服务外包示范城市实施方案》、建立市区街道三级联动工作机制合力服务企业,还围绕“六大领域”,实施服务外包“双抓双促”提升工程、推进服务外包人才培育工程、启动服务外包公共服务平台建设工程、推进市场主体发展品牌工程、构建多元化市场格局拓展工程、强化服务外包产业定向招商工程等,以一系列政策措施,培育青岛服务外包国际竞争新优势。