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广东加快建设三大创新特别合作区
来源:人民网 发布时间:2018年08月28日

8月21日至24日,广东省人大常委会组织广东选出的全国人大代表分别就“推进粤港澳大湾区建设”“水污染整治”“推进乡村振兴、促进精准扶贫脱贫”三个专题,分三个调研组开展专题调研。21日上午,“推进粤港澳大湾区建设”调研组听取了省直有关单位的情况汇报并座谈。

中国人民银行广州分行:粤港澳跨境人民币结算总额超11万亿

截至2018年6月末,粤港澳跨境人民币结算总额超过11万亿元。其中香港连续九年稳居与内地人民币交易量最大的境外地区。人民币从2011年至今,已持续成为粤港澳跨境收支第二大结算货币。

截至2018年6月末,广州南沙、深圳前海、珠海横琴累计从港澳地区金融机构借入人民币贷款400亿元。

据介绍,当前和今后一个时期,中国人民银行广州分行将进一步深化粤港澳金融合作,为建设国际一流湾区和世界城市群提供有力的金融支持。扩大人民币跨境使用,引导金融机构创新跨境人民币产品和服务,完善粤港金融同业人民币双向融通机制,推动人民币成为粤港经贸往来的主要计价、结算货币和融资、交易货币;完善便利香港居民在广东发展的金融服务措施,拓展金融IC卡和移动金融在公共服务领域的应用。

广东省交通运输厅:与全球主要城市12小时通达

据了解,至2017年底,珠三角高速公路里程规模达到4123公里,路网密度达到7.5km/百公里,位居世界主要湾区前列。港珠澳大桥已具备通车条件,预计将于今年第三季度通车运营,通港澳高速通道将分别增至三条和两条;虎门第二公路通道预计将于2019年建成通车。

广东省交通运输厅表示,接下来,广东将加强基础设施建设,畅通对外联系通道,提升内部联通水平,构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代交通运输体系,实现“12312”交通圈,即大湾区主要城市间1小时通达,大湾区与粤东西北各市陆路2小时左右通达、与周边省会城市陆路3小时左右通达,大湾区与全球主要城市12小时通达,为把粤港澳大湾区建成一流湾区提供可靠交通保障。

广东省发改委:聚焦30个问题作为重点突破方向

“粤港澳大湾区建设的大幕已经全面拉开!”省发改委钟明副主任介绍道,一年多来,广东省把大湾区建设作为重中之重全力推进。在马兴瑞省长主持下,全面梳理分析粤港澳大湾区建设中8个方面体制机制障碍,聚焦30个问题作为重点突破方向,赴国家18个部委汇报对接、争取支持,推动科研经费使用、港澳居民申请居住证、取消办理就业许可证、提高出入境查验效率、降低跨境通信资费等方面便利措施加快制定、逐步出台。在推进基础设施建设方面,目前港珠澳大桥已全线贯通,进入通车前最后准备阶段。广深港高铁香港段已于今年4月进入试运营阶段,计划今年第三季度正式全线通车。

加快建设深港、珠澳、南沙粤港澳等三大创新特别合作区

广东将大力推进科技创新和产业创新,构建区域协同创新共同体。建设开放互通、布局合理的区域创新体系,深化粤港澳科技创新合作,建设国际科技创新中心。积极对接香港、澳门科技创新资源,加快建设深港、珠澳、南沙粤港澳等三大创新特别合作区,推动形成以“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊为主轴的粤港澳大湾区发展创新极。加强与国家有关部委的沟通对接,争取国家支持在大湾区布局建设网络信息安全、干细胞与再生医学、显示材料、人工智能机器人、中医药等重大领域国家重点实验室,并选取一两个优势领域布局建设国家实验室。在已建成的三个国家大科学装置基础上,加快加速器驱动嬗变研究装置、强流重离子加速器、未来网络、南海海底科学观测网和激光加速器等国家级重大科技基础设施建设。联合港澳优势科研力量,组建创新科研团队,共同申报国家重大科技攻关技术和重大科技专项,开展关键核心技术协同攻关。加快推进深港科技创新特别合作区、南沙庆盛科技创新产业基地、横琴粤澳合作中医药科技产业园等创新载体建设,充分发挥三地的科技研发与产业创新优势,共同建设全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

争取国家支持简化港澳在广东省设立独资医院的手续

聚焦粤港澳三地人流、物流、资金流、信息流便捷流动和标准对接、资格互认等关键性问题,加强沟通协调、研究提出体制机制改革创新举措,逐步形成解决一批、储备一批、谋划一批的创新工作局面。一方面争取国家支持大湾区在重点领域积极先行先试、探索创新。例如,在教育方面,争取国家支持广东省引进港澳知名高校,独立或与地方政府合作办学;在医疗方面,争取国家支持简化港澳在广东省设立独资医院的手续,对部分进口药品、设备开设绿色通道;在要素流动方面,争取国家支持粤港澳三地在人流、物流、资金流、信息流等方面,探索实行更加简便高效的监管模式。另一方面,加快建设市场化、法制化、国际化的营商环境。加大力度推进广东省相关领域重点改革事项落地。持续深化“放管服”改革和商事制度改革,推行投资项目“一站式”审批服务,加快社会信用体系建设,推动大湾区内信用信息共享和联网查询。大力推动“数字政府”建设,推进国际贸易“单一窗口”应用,推进口岸通关大数据建设。扩大内地与港澳专业资格互认范围,充分利用港澳金融、会计等专业服务业发达的优势,进一步推进广东与港澳服务贸易合作。研究推动粤港澳三地共同参与“一带一路”建设的相关平台建设,共创国际经济贸易合作新优势。

加快虎门二桥、深中通道等项目建设

基础设施互联互通是打造粤港澳大湾区的重中之重。当前重点是推动港珠澳大桥、广深港高铁尽快投入使用,加快虎门二桥、深中通道等项目建设,着力完善以广深港、广珠澳和跨珠江口通道为主轴的内部快速交通网络,打造大湾区1小时交通圈,加快形成辐射泛珠、面向全国、联系东盟的大湾区陆路对外快速通道格局。扎实抓好莲塘/香园围口岸、粤澳新通道等口岸建设,不断提高口岸通关效率。加快整合省内港口资源,加强与香港的协调联动,共同打造在国际航运市场、全球航运资源配置中具有重要影响力的世界一流港口群。加强大湾区内机场合作,联合港澳共建大湾区世界级机场群,打造全球航空重要枢纽。

打造宜居宜业宜游的优质生活圈

生活在湾区的天空下,如何提升居民的获得感、幸福感和安全感。广东将重点抓好区域生态文明建设,统筹推进跨界水环境综合整治,持续实施珠三角空气质素管理计划,加快建成珠三角地区国家森林城市群,推动区域大气污染联防联治。完善粤港澳环保交流合作机制,研究制定大湾区绿色低碳发展指标体系,创新绿色低碳发展机制,建立大湾区绿色发展城市联盟,打造国际绿色发展湾区。扎实抓好南沙粤港澳青年创新工场、前海深港青年梦工场、横琴澳门青年创业谷等青年创新创业基地建设,完善配套政策措施,更好地便利港澳青年来粤创新创业。积极研究制定民生保障合作的专项规划,积极拓展教育、医疗、文化、社会保障等领域合作,打造宜居宜业宜游的优质生活圈。

广东省商务厅:支持深圳申请市场采购贸易试点

广东省商务厅副厅长陈越华说,广东将从以下几方面推动粤港澳合作:

打造具有全球影响力的营商环境。积极争取国家支持,强化自贸试验区同粤港澳大湾区建设的联动发展,推动具备条件的各项改革试点任务在大湾区全面实施。实行外资企业商务备案与工商登记“一口受理”,将外资企业商务备案纳入“多证合一”备案事项整合范围。

推进投资便利化。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,落实外商投资准入特别管理措施(负面清单),探索推进粤港澳大湾区实施更短的负面清单。推进粤港澳大湾区在CEPA框架下对香港、澳门进一步扩大开放,按照国家统一部署,推动扩大金融、教育、文化、医疗、法律、建筑等专业服务业市场准入。将广东自贸试验区内港澳航线作为国内特殊航线管理。

推进贸易自由化。推进全省范围内市场采购贸易试点对接,支持深圳、佛山、中山申请市场采购贸易试点,鼓励港澳采购商与市场采购贸易试点对接。

促进人员通关便利化。落实粤澳“合作查验、一次放行”查验模式创新。推进粤港、粤澳口岸基础设施建设。加快推进粤港、粤澳新口岸的建设和老口岸的改造,进一步便利港澳与内地居民往来。推进港珠澳大桥珠海公路口岸、广深港高铁西九龙站建设,确保港珠澳大桥珠海公路口岸于今年第三季度建成投入使用。推进深圳莲塘口岸和青茂口岸建设。

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