一、采购人：广东省政务服务数据管理局
二、采购项目编号：GPCGD193256FD117F
三、采购项目名称：广东省统一电子证照系统业务运营项目
四、采购项目预算金额（元）：23838000元
五、拟采购的货物或者服务的说明
1、项目内容
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| 序号 | 业务运营 | |
| 1 | 省级电子证照实施 | 电子证照系统省级新目录注册实施 |
| 2 | 电子证照系统省级发证实施 | |
| 3 | 电子证照系统省级用证实施 | |
| 4 | 电子证照系统省统筹地市发证实施 | |
| 5 | 电子证照系统省统筹地市用证实施 | |
| 6 | 电子证照系统接口优化实施 | |
| 8 | 省直部门业务系统改造 | 省直部门业务系统改造实施 |
| 9 | 全省集约电子证照库实施 | 电子证照库数据汇聚与处理服务 |
| 10 | 欠发达地区业务推广实施 | 电子证照系统欠发达地市新目录注册实施 |
| 11 | 电子证照系统欠发达地市系统接入实施 | |
| 12 | 电子证照系统欠发达地市发证实施 | |
| 13 | 电子证照系统欠发达地市用证实施 | |
| 14 | 电子证照系统欠发达地市业务系统改造实施 | |
| 16 | 省直部门版业务推广实施 | 部门版电子证照系统部署 |
| 部门版电子证照系统对接实施 | ||
| 18 | 部门版电子证照推广实施 | |
| 19 | 系统维保服务 | |
| 20 | 部门业务应用套件实施 | 专项业务应用实施（省级） |
| 21 | CA业务证书 |
提供电子证照签名服务 |
| 22 | 电子证照管理规范制定及修订 | 修订电子证照管理暂行规定，制定电子证照信息基础库管理规范 |
2、服务期限
项目服务期限为自合同签订之日起 12 个月。
3、服务内容
本项目业务运营服务范围广，涉及省级部门和13个欠发达地市，包含240个目录注册、375个发证联调、2827个发证开通、800个用证联调、3490个用证开通、36个系统改造、30个系统对接、证照接口优化实施（涉及42个业务系统）、23个系统数据汇聚与处理。系统运营业务服务工作涉及配置、实施、联调、改造、数据处理等内容，项目需投入专业的实施人员、研发人员、产品人员开展对应工作。
实施人员需熟悉《广东省电子证照建设实施指南》（粤信函〔2017〕24号），熟悉电子证照系统操作和电子证照目录注册、发证实施、用证实施、系统对接等相关工作规范、工作流程及工作内容。研发人员需熟悉掌握广东省电子证照系统编码规范、接口规范等技术规范，精通电子证照系统接口设计及数据库处理；产品人员需具有较强的业务和需求分析能力，有力支撑电子证照实施工作。主要内容包括：
4、进度要求
| 序号 | 项目服务 | 项目阶段 | 完成时长 | 里程碑 | 交付物 |
| 1 | 省电子证照业务运营 | 项目启动 | 签合同后1个月内 | 完成项目运营实施计划 | 项目运营计划书 |
| 运营实施 | 签合同后8个月内 | 完成省直部门业务系统改造实施 | 业务系统电子证照改造完成清单 | ||
| 签合同后10个月内 | 完成省级电子证照实施 完成全省集约电子证照库实施 完成欠发达地区业务推广实施 完成省直部门版业务推广实施 完成部门业务应用套件实施 | 电子证照对接完成清单 | |||
| 管理规范制度及修订 | 签合同后11个月内 | 完成管理规范制度及修订 | 电子证照管理暂行规定 电子证照信息基础库管理规范 | ||
| 项目验收 | 运营实施结束后 | 完成制证用证质量检查与验收 | 运营验收报告 |
5、服务响应要求
1、服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。
2、系统出现故障时，投标人7×24小时服务响应，技术人员应在接到报障后1个小时内到现场处理系统出现的故障；及时做出故障原因报告并提出有效措施加以解决。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
本次采购范围是在“数字政府”改革建设框架下，使用省本级财政资金采购的基础设施服务、软件服务、运维服务等相关内容。涉及部门多、内容复杂、专业性强、时间紧迫且与2018年建设内容具有强相关性，对供应商有特殊要求：
（1）确保服务的延续性。为保证“数字政府”建设的整体性、延续性、一致性，要求基于“数字政府”省级政务云平台统一提供的云服务。
（2）具备特定的核心技术和能力。本次采购服务内容主要依托粤省事指尖民生服务平台、政务服务网、协同办公、统一身份认证平台等公共支撑能力和通用应用，须具备相应的核心技术，能发挥自身力量汇聚行业优秀企业的能力。
（3）掌握服务现状和背景情况。相关服务范围涵盖数十个省直单位，涉及至少数百个业务系统，按统一标准和要求提供服务，须充分了解省直各部门业务系统及基础设施运维现状。
(4)电子证照是广东省政务大数据中心的重要组成部分，也是数字政府重要的公共支撑服务之一，目前已由数字广东公司接管和运营，且运行情况良好，数字广东公司具备提供该服务的能力，且可保证系统的一致性、关联性以及以后的维护升级等配套服务；
(5)2019年数字广东公司已中标广东省省级政务信息化服务资格项目（2019年第一批），资格项目服务内容包含可信电子证照服务内容；
(6)数字广东公司作为2018年广东“数字政府”政务信息化项目的服务提供商，已接管和运维了26个省直单位超过820个系统，且已完成了对省级电子证照系统的接管运营，具备解决跨多部门协调和解决疑难复杂问题的专业能力，能够维持系统正常运维和运营。
本次采购具备“只能从唯一供应商处采购”的条件，按照《政府采购法》第三十一条的规定，采取单一来源采购的方式由数字广东网络建设有限公司承担本项目。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
拟定唯一供应商名称：数字广东网络建设有限公司
拟定唯一供应商地址：广东省广州市海珠区广州大道南788号自编14栋之230房
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
| 专家姓名 | 工作单位 | 职称 |
| 李蓉 | 广州商学院 | 副教授 |
| 许经跃 | 广东三茂铁路公司 | 高级工程师 |
| 黄黎明 | 广州广播电视台 | 高级工程师 |
（二）专家小组综合意见：
1、电子证照是广东省政务大数据中心的重要组成部分，也是数字政府重要的公共支撑服务之一，目前已由数字广东公司接管和运营，且运行情况良好，数字广东公司具备提供该服务的能力，且可保证系统的一致性、关联性以及以后的维护升级等配套服务；
2、2019年数字广东公司已中标广东省省级政务信息化服务资格项目（2019年第一批），资格项目服务内容包含可信电子证照服务内容；
3、数字广东公司作为2018年广东“数字政府”政务信息化项目的服务提供商，已接管和运维了26个省直单位超过820个系统，且已完成了对省级电子证照系统的接管运营，具备解决跨多部门协调和解决疑难复杂问题的专业能力，能够维持系统正常运维和运营。
综上所述，专家组一致认为申请人申请单一理由成立，一致认为本项目采用单一来源采购方式向供应商数字广东网络建设有限公司采购的依据充分。
九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2019 年 10 月 12 日 至 2019 年 10 月 18 日 止。
十、联系事项
| （一）采购项目联系人（代理机构）：黄小姐 | 联系电话：020-62791652 |
| 采购项目联系人（采购人）：梁先生 | 联系电话：020-83134495 |
| （二）采购代理机构 ：广东省政府采购中心 | 地址：广州市越华路118号之一 |
| 联系人：梁小姐 | 联系电话：020-62791666 |
| 传真：020-83371002 | 邮编：510030 |
| （三）采购人：广东省政务服务数据管理局 | 地址：东风中路305号省府大院9号楼 |
| 联系人：梁先生 | 联系电话：020-83134495 |
| 传真：020-83134495 | 邮编：510000 |
| （四）财政部门：广东省财政厅政府采购监管处 | 地址：广州市仓边路26号 |
| 联系人：广东省财政厅政府采购监管处 | 联系电话：020-83188580 |
发布人：广东省政府采购中心
发布时间：2019年10月12日
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