文章来源：进出口经理人
文/崔艳新（作者单位：商务部研究院）
服务贸易是高度依赖人际流动与国际交往的贸易形态。此次新型冠状肺炎具有传染性强、潜伏期长等特点。国际国内采取的人 员防控措施相较2003年“非典”时期在广度和力度上均有所提升，因此，对我国服务贸易发展带来较大影响。
短期内疫情冲击我国服务贸易
服务消费需求和供给能力受到严重冲击
疫情引发国际国内服务需求骤减
本次疫情恰逢中国春节假期，本是服务消费旺季，但疫情导致人员出行率与消费意愿大幅降低，国际国内服务需求锐减，旅游、餐饮、交通、零售、线下文化娱乐等领域的服务消费基本处于停滞或半停滞状态。根据“非典”时期的历史数据，2003年第二季度，国内入境旅游人数同比下降26%，旅游外汇收入同比下降50%，均为旅游行业年内低点。据法国外贸银行分析，当前中国仅到亚洲其他地区的出境游客数量就比2003年扩大了6.7倍，此次疫情导致这些出游计划大部分被取消。因此，预计疫情对旅游、运输、娱乐等服务领域的负面影响将远大于“非典” 期间。
疫情对我国企业服务供给能力造成震荡
据 调查，受疫情影响，多数服务贸易企业未能按期复工，国际业务陷入停滞状态，赴境外参展、客 户洽谈等计划被迫取消或推迟。服务企业尤其是人口密集型中小服务企业出现订单延迟交付现象，普遍承受较大经营压力，部分企业面临流动性枯竭和破产风险。以电影文化服务为例，春节档巨大的亏损为电影制作方带来资金困难，各剧组受疫情防控的影响，2020年第一季度无法正常拍摄影视剧，原有作品生产计划搁置，电影产能急剧下降，行业前景较为严峻。
对国际服务贸易产生多方面影响
疫情对我国服务进出口短期内冲击较大
近年来，我国服务贸易总额及服务出口额均呈现较快速度增长态势，2019年分别增长2.8%和8.9%;服 务贸易在对外贸易总额中所占的比重不断提升， 2019年达到14.7%。近两年来，服务出口增速一直 高于服务进口增速，服务逆差有所收窄。预计疫情将对我国2020年第一季度服务贸易产生较大负面影响。从历史数据来看，2018年第一季度，我国服务贸易总额、服务出口额、服务进口额分别同比增长11.4%、12.6%和10.8%;2019年第一季度，我国服 务贸易总额、服务出口额、服务进口额分别同比增 长2.6、10.3%和-1.3%。与货物贸易相比，服务贸易受此次疫情影响的效应更为明显。预计2020年第一 季度，我国服务进出口总额将会有所下滑。
境外消费和自然人移动模式下的服务贸易受影响大
为防止病毒蔓延，各国纷纷采取停飞国际航线、限制人员入境等多项措施，截止至2020年2月16日，共有133个国家(地区)相继采取了入境管制措施。我国主要服务贸易伙伴美国、欧盟、日 本等国家和地区均采取了不同程度的入境限制措施，包括缩减或停飞航班、加强中国游客入境审 查、限制签证和限制旅行等方面。以上措施导致以商务、旅游及留学为目的的人员出行频次大幅度下 降，境外消费和自然人移动模式下的服务贸易受到 严重冲击。以澳大利亚为例，目前约有18.9万名中 国留学生持有澳大利亚学生签证，每年能为澳大利 亚带来约80亿澳元的教育出口收入。疫情发生后， 澳大利亚政府决定自2020年2月1日起，凡从中国出 发或过境中国的人士，均不得进入澳大利亚。这一 措施导致数以万计中国留学生无法按时返回学校继 续学业，预计2020年第一季度海外旅游和教育支出都将出现萎缩。
疫情对商业存在模式服务贸易也构成不利影响
疫情发生初期，多家跨国服务提供商宣布暂停在中国的业务，如宜家暂时关闭在中国的所有30家分店；麦当劳关闭在湖北省的所有分店；星巴克关闭了中国4292家当中一半以上的门店；迪士尼则在春节期间关闭了上海园区。部分跨国公司表示，将会根据疫情发展情况，调整他们在中国 的投资或生产计划。据调查，考虑到疫情可能持续较长时间，部分在华日本企业考虑将生产线或研发机构迁移到其他国家和地区，爱信精机、丰田纺织、富士通等部分企业负责人表示有可能将生产线迁移到其他国家。
重点领域受疫情影响不一
传统服务贸易受冲击最大
旅行服务贸易长期以来位居我国服务贸易规模第1位的位置。2018年第一季度、2019年第一 季度，我国旅行服务进口占比分别高达55.8%和 53.5%，位居服务进口第1位；旅行服务出口占比分别达到15.0%和11.2%，位居第3位和第4位。根据美国旅行协会的数据，2018年美国约有300万中国游客，贡献了约170亿美元的旅行支出。疫情对我国旅行服务出口和进口都将造成严重负面影响。一 方面随着世界卫生组织宣布将新型冠状病毒疫情列 为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)， 多国对本国民众发出赴中国旅游警示；另一方面，不少国家也出台了拒绝具有中国旅行史的人员入境政策。据Forrester Research Inc.零售分析师Sucharita Kodali估计，在最坏的情况下，未来6个月中国在 美国的游客消费将减少10亿~20亿美元。运输服 务中的客运服务也随着出行人数的锐减而受到影响。另外，因制造业各环节供应链企业复工进度不一，物流运输尚未完全恢复常态，货运服务也受到一定程度影响。建筑服务部门也因人员流动受限出现损失。
新兴服务贸易影响相对较小
电信计算机和信息服务、知识产权使用费、技术服务、专业管理和咨询服务、研发成果转让费及委托研发服务等新兴服务多为长期订单，需求较为稳定，且服务提供方式可部分采取远程在线提供， 预计受疫情影响可控。个人、文化和娱乐服务中的 在线娱乐，如网络游戏、在线影视、在线音乐、在 线图书、远程教育、远程医疗问诊等服务，则因人 们闲暇时间增多、医疗健康需求增大，出现井喷式 增长。但新兴服务目前在我国服务贸易总额中占比仅35%左右，预计将无法抵消以旅行服务为代表的 传统服务贸易下降大势。
与制造业密切相关的服务贸易遭受一定影响
此次受疫情影响最严重的湖北省尤其是武汉市是我国重要的工业基地之一，世界500强企业中有约230家在武汉投资。根据彭博社针对2000个中国 城市在供应链中的地位排名，武汉市位列第13位。武汉也是我国四大乘用车基地之一，世界汽车零部 件20强有一半落户武汉，日产、本田和通用汽车在 武汉都设有工厂。受疫情影响，湖北省尤其是武汉市绝大部分企业停工停产，其他受疫情影响较为严 重的浙江、广东、江苏等制造业大省也还未全面复工复产，工人延迟返工等因素也拖累了维护和维修 服务、加工服务等服务贸易的正常开展。
在疫情危机下服务贸易发展的启示
尽管疫情对我国服务贸易短期内造成不小冲击，但从中长期看，我国服务需求市场广阔，数字经济发展势头迅猛的趋势不会改变，服务贸易在经历此次疫情危机后或将受到启发，进一步加大结构调整的步伐。
与发达国家相比，目前我国服务贸易结构仍以旅行、运输、建筑等传统服务为主。此次疫情催生了大量居家办公、在线教育、线上娱乐、线上医疗健康等服务需求，为服务贸易结构调整和转型升级带来契机。同时，互联网、大数据和云计算等新兴技术的发展应用，正在迅速改变服务的“不可贸易性”，将显著降低跨境服务贸易的成本。在疫情防控期间，远程医疗、网络游戏、在线课堂等线上服务进一步普及，贸易对接、洽谈、签约等环节向线上迁移，智慧物流、无人零售、无人机配送等新模式和新业态竞相涌现，数字化、智能化转型成为企业和社会共识。以此为 契机，我国服务贸易可加强信息技术在医疗、教 育、旅游、餐饮、零售等传统行业中的应用创新，加快推动工业互联网技术在生产性服务贸易中的渗透运用，推动传统行业向智能化、数字化转型升级。同时，大力发展与数字相关的云服务、信息技术服务、数字内容服务等数字服务贸易，推动我国服务贸易加快迈向高质量发展新阶段。