广东省数字贸易与服务公共服务平台

一、项目信息

采购人：广东省高级人民法院

项目名称：最高人民法院数字图书馆广东法院分馆2020年运维服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

    “最高人民法院数字图书馆广东法院分馆”2020年运维项目是经院网络安全和信息化工作领导小组2019年第2次会议、院党组2019年第25次会议审议通过的2020年信息化建设项目，项目预算187万元。

    该项目是人民法院电子音像出版社专门为广东法院打造的数字图书馆，拥有最高人民法院数字图书馆的海量资源，目前是全球最大的中文法律数字图书馆，也是人民法院信息化建设3.0版“智慧法院”建设的重要支撑平台。

    2019年1月至2020年6月，该平台用户访问总量已达1,217,991次，月平均访问量为6.76万次，在全省法院干警高效学习法律知识，提升司法审判专业水平方面发挥了重要作用。

一、来源唯一性

    1、海量资源的无可比拟性。最高人民法院数字图书馆是全球最大的中文法律数字图书馆，拥有合法授权。最高人民法院数字图书馆的海量资源包括电子图书、电子期刊、电子报纸、数据库、音视频资源、网络资源，目前总计囊括了国内外199个数据库、1.505亿篇文献、法律培训音视频达8046小时、文献总字数达到2.049万亿字。海量资源分布在不同的系统中，形态不同，组织方式各异，既包括传统文献的数字化，也包括各种类型的原生数字资源，还包括其他虚拟馆藏。数字图书馆资源内容独有且经过合法取得授权，整体上资源呈现方式独有，因此具有唯一性。

    2、最高人民法院数字图书馆为目前国内外数据库资源聚集最大、最多的平台，且版权来源专业权威。在中文数据库方面，数字图书馆汇集了政治、经济、人文、社会等四大类社科资源的数据库，还囊括了最高人民法院公报、法信平台、中国司法案例网等知名权威的法律数据平台，是我国目前聚集专业法律数据库数量最多的数字化平台。在国外数据库方面，数字图书馆收录了123个外国和国际组织数据库。包括英文、阿拉伯文、日文等九种语言的数据库。上述这些中、外数据库资源容量及权威性都是其他平台无法超越的。

    3、独家自有版权内容。最高人民法院数字图书馆拥有二十五个自建特色专区和九大自建数据库版权内容。最高人民法院数字图书馆由数字图书馆内容服务知识团队自主研发建设，包括天天学习区、大法官专区、法学知名专区、历史案件档案文献库等25个特色自建专区，以及图书、期刊、报刊资源库、学论论文库、年鉴数据库、外国法律图书、期刊、资料库等9大自建数据库，上述内容系数字图书馆团队独家智力成果，受著作权法保护，该部分内容是其他数字图书馆无法复制的。

    4、最高人民法院的唯一性。拥有得天独厚的优势，部分数据资源直接来自最高人民法院。最高人民法院数字图书馆是按照院党组和周强院长“建设世界一流的法律数字图书馆”的要求，由最高人民法院主办，并由最高人民法院唯一直属的数字化文化出版机构——人民法院电子音像出版社作为牵头建设单位。人民法院电子音像出版社拥有直接获取最高人民法院部分数据的得天独厚的资源优势。同时，最高人民法院作为全国法院最高的审判和指导机构，最高人民法院自己所独有的数字资源蕴藏在最高人民法院数字图书馆，比如数字图书馆最高人民法院审判委员会专区、大法官专区，这些专区对全国法院的司法审判工作极具有指导性，而这些专区的权威数据的来源都是唯一的，也是其他数字图书馆平台都无法匹敌的。

    5、拥有全国法院唯一一支数字化建设和运维的专业团队。为认真贯彻落实中央关于网络强国战略，加快人民法院信息化3.0版和“智慧法院”建设，人民法院电子音像出版社作为唯一牵头建设单位，联合国内外四十多家法律内容技术服务商，并为最高人民法院数字图书馆项目的建设专门打造了一支既熟悉本行业业务又具有较高素质的建设和运维团队，历时一年研发和建设而成。这种数字化智能服务的平台的打造和建设目前是系统内的唯一的团队基础力量，这也是其他平台都无法实现的。

二、最高人民法院数字图书馆内容具有核心竞争力

    1、全维度呈现古今中外案件全貌。数字图书馆汇集了一批古今中外极富研究价值的大案名案，并从裁判原文、诉讼档案、庭审视频、历史影像、文献记载和舆论报道等多维角度去全方位审视中国古代案例库、民国时期案例库、历代判牍案例库、民国时期案例库、新中国案例库。所收录案例包括中外案件收录总数不少于500件，为古代案例研究、域外案例的比较法研究提供一手资料，这都是其他数字图书馆平台无法获取并提供的。

    2、首次启动了法律文献在系统内外和国内外的流转互通。数字图书馆为全国司法干警通过互联网搭建了一座世界化的“数字桥梁”，通过国际借阅可调用12家国际知名图书馆馆藏资源，通过馆际借阅可获取25家国内公立图书馆馆藏图书，通过文献传递实现与 900多家图书馆即时数字借阅。有了这座桥梁，全国法院干警就能从互联网世界便捷获得无限海量知识资源，实现馆藏图书借阅与文献传递。这些便捷、即使、全面的优势是其他平台无法匹敌的。

三、最高人民法院数字图书馆广东法院分馆定制化分馆服务有不可替代性

    数字图书馆能结合地方法院司法审判的工作实际，通过定制化服务实现唯一法院系统内的互通。最高人民法院数字图书馆利用总馆资源优势覆盖全国各级法院，将各级法院的自有资源与最高人民法院数字图书馆的海量资源结合，通过自上而下、自下而上的资源的直联互通、共享，形成特色鲜明、高效便捷，集中展示地方各层法院具有本院审判、执行特色的独特司法实践经验，以文献、图书、报道、视频等多形式集中展现地方法院工作成果，成为各地方法院分馆风采展示的窗口。这是其他平台不能替代的。

    综上所述,人民法院电子音像出版社作为“最高人民法院数字图书馆广东法院分馆”2020年运维服务的供应商能节省财政资金、按时、高效地完成该项目的运维服务工作。

拟采购的货物或服务的预算金额：1870000元

采用单一来源采购方式的原因及说明：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

（1）只能从唯一供应商处采购的；

（2）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（3）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

（4）法律法规规定的其他情形。

根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

二、拟定供应商信息

名称：人民法院电子音像出版社

地址：北京市东城区东交民巷27号

三、公示期限

2020 年 07 月 10 日 至 2020 年 07 月 17 日（公示期限不得少于5个工作日）。

四、其他补充事宜：

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五、联系方式

 1.采购人

    联系人：广东省高级人民法院

    联系地址：广州市员村一横路9号

    联系电话：020-85110288

  2.财政部门

     联系人：广东省财政厅政府采购监管处

     联系地址：广州市仓边路26号

     联系电话：020-83188515

   3.采购代理机构（如有）

     联系人：广东元正招标采购有限公司

     联系地址：广东省广州市越秀区先烈中路102号华盛大厦北塔26楼2608房

     联系电话：020-87258495-205

 六、附件

 专业人员论证意见：专业人员论证意见

发布人：广东元正招标采购有限公司

发布时间：2020年07月10日