一、项目基本情况

项目编号：440000-202007-146094-0033

项目名称：湛江市坡头区人民法院2020年-2022年物业管理服务

预算金额：5,145,360

最高限价（如有）：5145360

采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

1、标的名称：湛江市坡头区人民法院2020年-2022年物业管理服务

2、标的数量：1

3、简要技术需求或服务要求：

一、项目名称

湛江市坡头区人民法院2020年-2022年物业管理服务项目

二、项目预算

本次项目采购预算：5,145,360元，服务期为3年（36个月）

三、项目概况

湛江市坡头区人民法院位于广东省湛江市坡头区南调街道南调路97号，法院占地面积约11000平方米，中间坐落一栋审判综合楼，该楼高6层，建筑面积约9300平方米。

湛江市坡头区人民法院现设有立案庭（诉讼服务中心）、刑事审判庭、民事审判庭、执行局、政治部（督察室）、综合办公室（司法警察大队）、审判管理办公室（研究室）和一个人民法庭（即南三中心人民法庭，地址：湛江市坡头区南三镇125乡道与127乡道交叉口北100米）。

四、服务范围

采购人要求物业管理范围不仅包括位于湛江市坡头区南调街道南调路的总院大院，还包括一个派出法庭（即南三中心人民法庭）的物业管理服务。大致内容如下：

1.房屋建筑共用部位及室内的日常一般性维修、养护、管理。包括:公用的上下供水管道、下水管、排污管、公用及办公照明、机电系统设备、高压水泵房、污水处理装置、高低压配电、后备发电机等。
    2.设备系统的日常运行和操作管理。包括:电梯设备、消防系统、安全监控系统、设备自控系统、报警系统、门禁系统、厨房设备等的日常控制和操作管理。

3.监督和管理专业维保公司对监控系统、中央空调系统、电梯、消防设施、宽带网络、有线电视、配电机房的定期检查及维修保养。
    4.绿化的养护与管理：包括采购人法院户外空地的清理打扫，围栏内外的垃圾清理，清除张贴物。大院红线范围的公用绿地、花木及室内公共区域花卉植物等日常养护与管理，节假日和重大活动日协助摆放花卉和现场布置。

5.环境卫生管理：采购人所有公共场所、房屋共用部位的清洁卫生、垃圾的收集、清运，公共区域的除四害等环境卫生工作。

6.公共秩序维护管理：包括法院大门、安检室、监控室、大堂正门侧门、各审判庭安全秩序、安全监控、查巡、门岗值勤、值班室来访登记和查验、报刊信件和快递代收、大院定时巡查、车辆进出以及停放秩序的管理等。

7.后勤管理：包括负责一些重大、非日常会议的会务安排和机关饭堂餐饮管理服务。

五、服务期：本项目招标服务期为三年，合同签订日期为三年。

六、物业服务内容及服务要求

（一）总体要求与目标

1、总体要求

(1）采购人对中标供应商组建的物业服务机构进行业务归口管理，由采购人和中标供应商共同制订工作制度和标准，以对工作质量进行考核。

(2)中标供应商对所属聘用人员按《劳动法》办理各种用工手续。中标供应商负责建立各项规章制度，确定组织架构人员录用等，中标供应商在实施前要报告采购人，采购人有审核权。

(3)采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理，一些重要的管理决策有审批权和建议权。

(4)在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商的人员有直接指挥权。

（5）中标供应商对所录用人员要严格审查，并持有相关上岗资格证。中标供应商要依法纳税，按规定为录用人员购买意外险。

（6）中标供应商的各类管理、服务人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身高要有规定。

（7）中标供应商在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

2、质量目标

（1）服务目标

1）树立良好的服务宗旨，创造一个安全、宁静、整洁、优雅的办公环境和和谐的审判氛围。

2）为采购人提供礼貌、热情、周到的服务，能最大限度地满足采购人的服务要求。

3）主动、积极加强与采购人的联系和沟通，多途径征询和听取采购人的意见，并及时改进其物业工作，对采购人报修的问题应及时处理，处理及时率达100%。

4）提供安全健康、营业均衡的早、午餐，保持卫生、良好、舒适的就餐环境。

5）提供良好的会议接待服务，包括会前安排、设备调试、茶水供应等。

6）为业主要提供优质服务，大力推行安全管理活动。

（2）设备目标

1）中标供应商的工程技术人员能按操作规程熟练操作、管理设备的运行，制定和执行各项设备保养计划及规程。

2）确保设备科学、安全、可靠运行。各项设备设施完好率为：供电、供水、电梯系统98%，排水、排污系统98%，监督维保单位消防和保安监控系统100%。

3）建立设备管理、使用等规章制度，并严格遵守，岗位责任制执行率100%；

要求物料管理的帐、物、卡相符。

4）如认为有必要，可经采购人审核批准后，对某些设备进行技术改造，达到降低能耗和维修费用，延长使用寿命，保持最佳运行状态的目的。

（3）安全目标

1）树立“安全第一”的思想，维护项目范围内工作、办公秩序，实行封闭式管理和24小时保安值班，确保采购人安全。

2）杜绝重大伤亡和设备、设施损坏事故，杜绝入内盗窃出现，确保项目范围内人身、财产、设施的安全。

3）贯彻“预防为主”的方针，做到无火警、无火灾、无刑事案件、无恶性打伤人事件，属于管理责任的恶性案件和火灾事故发生率为零。(属于相关维保单位原因造成的事故除外）

4）杜绝在项目范围内外和四周墙面乱写、乱张贴广告、标语等影响外观的行为。

5）制定各类突发事件及应急救援方案，危及采购人工作人员的安全处设置明显的提示标志和采取相应的防范措施。

（4）管理目标

1）中标供应商需不断完善各项物业管理规章制度，认真执行各项管理制度的岗位责任制。

2)做到服务规范化、工作目标明确化、任务落实及时化、讲求工作效率化，实现有效管理。

3)采购人人对物业管理的要求是高起点、严要求，中标供应商应坚持完善员工的管理知识和技术业务培训，提高员工的整体素质，使服务质量和工作质量不断提高。

4)建立、健全各类物业管理档案。包括但不限于个建筑物资料、物业合同、建筑图纸、验收证明、工程及材料等的检验报告、设施设备档察、业务档婆。管理资料等。

5）团结一致，协调内、外各方面关系，创造良好的工作环境。

（二）物业管理服务内容

1、 安全保卫

中标人负责维护本项目管辖范围内的安全防范与公共秩序。主要包括：

(1) 外来办事人员出入登记、安检、访客咨询引导、人员疏导；各类进出证件的发放和回收。

(2) 大宗物资和物品出入按有关流程办理放行手续。

(3) 负责大门岗7*24小时值勤、开庭秩序维护、消防及监控中心安全监控及值班巡逻。

(4) 完善的日检工作记录制度与交接班记录制度。

(5) 消防设施的检查及登记工作，建立健全的火险灾害突发事件的安全保卫应急方案。

(6) 建立如电梯困人、防汛防台、火警、治安事件（盗窃、抢劫、斗殴、强行闯入等）等突发灾害和事件的安全保卫应急方案。在处理特殊事件和紧急、突发事故时，对中标人员工有直接指挥权。

(7) 做好车辆出入管理登记工作，停车场重新规划、统一车位划分，指定院内车辆行驶路线和方向，合理安排车辆停放，并防止车辆财物失窃事件发生。院内交通、车辆、停车场要定期巡查，要制定可行的车辆管理制度。院内要有车辆行驶、停放识别标记。

(8) 自行车、机动车等各种车辆停放有序，有专人指引按规定存放地下车库或指定地点，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全。

(9) 大院内车辆限速行驶，行驶有序，不准鸣喇叭。

(10) 其他与安全保卫有关的事项。

2、保洁绿化

制定环境卫生质量标准，实行日常保洁和特定卫生清洁服务。

(1) 中标人按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全方位保洁，做到按标准定人定点定时管理、巡查、监督。

(2) 每天保持卫生间地面、大小便器、洗手池、台面、墙面、镜面、窗户玻璃等洁净卫生，要求厕所干净、无黄斑、无污渍、无异味。

(3) 经常性对公共区域的通道、步梯、走廊和大厅的天花及灯管、灯罩进行清洁，保持灯管、灯罩和天花等设施干净卫生，无积尘无蜘蛛网等。

(4) 公共楼梯、大院内广场、道路、通道整洁，无堆放杂物现象。

(5) 中标人需负责垃圾的收集、分类和监管清运公司定期清理垃圾箱，做到垃圾日清。

(6) 定期杀灭蚊、蝇、鼠、蟑、白蚁，做到无滋生源，杀灭用品即工具由中标供应商负责。

(7) 定期清洗生活水池和清理化粪池。

(8) 清洁、保洁作业过程中损耗的清洁物料用品和机械工具由中标供应商负责。

(9) 绿化维护保养作业过程中损耗的杀虫、除草用品和机械工具由中标供应商负责。

(10) 其他与清洁卫生有关的事项。

3、设施设备的使用、维护和管理

(1) 中标人要有熟练、专职、持有上岗证及资格证的专业工程技术人员对院内各项设施、设备进行维修、养护。

(2) 中标人要制定措施指定专人做好与电梯、消防设备、安全监控系统、网络系统、有线电视等专业维保公司的协调工作，明确分工及责任。

(3) 中标人在日常工作中要制定各项设备设施的运行制度，定人、定时开、关设备，及时发现设备使用过程中的隐患要及时报告，并及时进行维修、保养，杜绝安全事故发生。

(4) 中标人要做到其服务人员人人有消防知识，人人会基本操作，杜绝火灾事故。要做好巡查工作，制止破坏消防设施现象发生。

(5) 除由第三方专业维保公司承包、维修、养护的有关设施设备外，其余设施、设备由中标人进行日常管理，并做好定期或临时的一般性维修、急修，以确保各项设施、设备的完好和正常使用。维修工作要强调时效性，尽可能做到当日事当日清。对无法解决的设备事故或较大型的保养和维修，应及时告知，所需的维修耗材费用上报审批。

(6) 安检设备，安检机和安检门等配套设备的日常维护保养。

(7) 维修工具中标供应商自备，维修材料由采购人提供。

(8) 其它大院设施、设备的使用、维护和管理事项。

4、 饭堂餐厅管理

(1) 饭堂应严格执行“三不”，即不购买变质的食物和含有农药残毒的蔬菜；不使用过期伪劣的食品和调味品；不混放或混切生熟食物。

(2) 餐厅食物由采购人负责提供。采购蔬菜、荤菜应从正规的菜场购买，提供正式有效的发票。蔬菜应选择新鲜，不准购买病、死的肉类及制品；禽类应购活体。要不断改善主副食花色品种。

(3) 确保将菜、肉、米等食物清洗干净。

(4) 调味品应定位密封存放，防止污染。

(5) 工作中严格按伙食标准精打细算。不准浪费食物。

(6) 需储存一定量的食材以便不时之需，如遇上突发事件、会议延时、工作加班等特殊情况。

(7) 厨具、餐具以及厨房设备均由采购人提供。中标人清洗厨具必须浸泡消毒。所有法院餐具使用后必须妥善保管，任何人（包括法院职工）未经允许都不能将餐具私自拿走。

(8) 食物残渣、垃圾等应每天清理，保持食堂、厨房及周围环境卫生干净无油烟和油污，防止蚊蝇滋生。

(9) 做好安全工作，使用炊事械具或用具要严格遵守操作规程，防止事故发生。

（10）制定相关厨房管理制度，保管好各项厨房设备，做好防盗工作。

5、 后勤会务

(1) 统一着装，服务规范，作风严谨，语言流利。

(2) 严格遵守会议保密工作规定，绝对保证会议内容的保密安全。

(3) 根据会议需求布置会场，准备各类会议用品。安装调试好各类会议设备，保证其正常使用。

(4) 做好会议迎宾、指引、带位、咨询、茶水供应等服务。

6、 档案资料管理

(1) 中标人要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度。

(2) 在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。

(3) 中标人协助有关部门代收报刊、普通信件或快递件（快递件存放地点由采购人指定并提供）。

7、其他要求

(1) 中标人自开始提供安保服务之日起30日内向本项目所在地公安机关办理备案，并于终止安保服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。

(2) 中标人应按相关要求为服务人员按工资比例缴纳社保和医疗保险；同时须为服务人员负责第三者责任险和员工意外险等；服务人员待遇按湛江市劳动用工相关标准执行，不得低于湛江市最低工资标准；如因用工问题引起的劳动纠纷问题由中标人自行解决。

(3) 采购人有权要求中标人对素质低或工作质量不合格的员工进行更换。

(4) 开展本项目服务所需的有关设备、设施和工器具由中标人自行购买。

(5) 物业管理服务人员的制服、工作服、安全服等由中标人自行购买。

(6) 可提供成交人物业人员工作日早、午餐的用餐，用餐收费标准按15元/人/天收取。

(7) 物业管理中所使用的水电由无偿提供，可要求中标人管理中节约用水用电。

（三）人员配置要求

1、本项目要求配备服务人员不低于28人，具体岗位设置如下:

序号	岗位	人数	岗位说明
1	项目经理	1	全面负责本项目管理工作
2	管理员	1	负责物业管理日常行政、人事、物资管理等工作
3	会务员	1	负责法院会务接待工作
4	导诉员	1	负责导诉台服务工作
5	安保队长	1	主管安保管理工作
6	安保员	11	负责大门出入口岗、消防监控岗、巡逻岗为24小时值班岗
7	保洁绿化班长	1	主管绿化保洁工作
8	保洁员	5	负责法院以及南方法庭保洁工作
9	工程技术员	1	负责水电维修、设备保养
10	点心师	1	负责制作早餐的包点和早餐辅助工作
11	厨师	2	负责一日三餐烹饪的工作
12	洗消工	1	负责厨房洗消工的工作
13	服务员	1	负责公务接待以及餐厅保洁工作
合计		28人

2、各类服务人员的工资不得低于广东省湛江市最低工资标准。

3、人员素质要求

（1）项目经理：具有物业经理上岗证，大专及以上学历，有3年以上物业管理工作经验，身体健康，政历清楚，具有较强协调能力和决策能力，责任心强，综合素质较高。

（2）管理员/会务员/导诉员：年龄20-45岁，要求大专以上学历，身体健康，五官端正，气质优良，熟练操作电脑、能吃苦耐劳，有相关客服经验优先。

（3）安保队长：年龄25-50岁，要求高中及以上学历，有3年以上同等职位管理经验，身体健康，体貌端正，具有较强的协调能力和团队意识，责任心强，没有犯罪记录。

（4）安保员：年龄18-50岁，要求最少初中文化程度（含高职），以退伍军人为主体，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录。知法、懂法、守法，必须严格遵守保安从业规范，遵守安全管理规定。其中一人为女性。

（5）保洁绿化班长：年龄25-48岁，要求初中或以上学历，身体健康，具有较强的沟通能力、协调能力和团队意识，责任心强，工作勤劳、敬业。

（6）保洁员：年龄20-55岁，要求初中或以上学历，身体健康，品格良好，工作勤劳敬业、热情有礼。

（7）工程技术员：年龄25-50岁，身体健康，有3年或以上相关岗位专项技能操作经验，持有相关专业操作证和上岗证（如高压进网证、电工证、电梯维护资格证等）。

（8）点心师/厨师：年龄25-45岁，有3年以上餐饮相应工作岗位经验，具有健康证，具有责任心，良好的执行能力和沟通能力，能够严格按照卫生标准操作食物；勤奋努力，对餐饮工作有较高的工作热情。

（9）洗消工、服务员：年龄20-45岁，具有健康证，具有责任心，品格良好，工作勤劳敬业。

（四）付款方式

由采购人按下列程序付款：

1、付款方式：合同签订后10天内支付第一季度物业管理费用，余款按季度付款，每季度第一个月前5日，中标人开具当季度的正规有效发票给采购人，采购人收到发票后在每季度第一个月前15日支付款项。

2、成交人凭以下有效文件与采购人结算：

（1）合同；

（2）成交人开具的正式发票；

（3）中标通知书。

（五）其他要求及说明：

1、中标人工作人员须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝中标人违规人员在此工作的权利。

2、本项目各类用水、用电费用（公共用水用电、设备用水用电）由采购人负责。中标人的办公室场所的水费、照明用电等费用由采购人负责。

3、中标人须接受采购人检查监督，包括但不限于服务工作量、质量、安全等日常检查、监督或评比工作。

4、中标人在管理服务期内由于中标人管理责任造成群众、采购人人身伤亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。

5、中标人服务人员在本项目范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。

6、中标人在日常管理应用信息技术保障项目安全高效运行，利用相应的计算机管理软件提升物业服务品质，拥有品质移动核质管理系统、保洁管理系统、绿化管理系统、建筑节能在线检测管理系统等。

 

 

4、其他：无

合同履行期限：3年

本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织。

2、具备《政府采购法》第二十二条规定的条件且在本项目报名截止前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

3、已在湛江市公共资源交易系统注册报名。

3.本项目的特定资格要求：

无

三、获取招标文件

时间： 2020 年 10 月 19 日至 2020 年 10 月 26 日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京时间，法定节假日除外 ）

地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

方式：本项目采用网上报名及网上下载采购文件

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

 2020 年 11 月 09 日 09 点 30 分（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）

地点：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心。

五、公告期限

自本公告发布之日起 5 个工作日。

六、其他补充事宜

无

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

   名称：湛江市坡头区人民法院

   地址：湛江市坡头区南调路97号

   联系方式：0759-3966808

2.采购代理机构信息

   名称：湛江市政府采购中心

   地址：广东省湛江市赤坎区体育北路2号天润中心5楼湛江市公共资源交易中心

   联系方式：0759-3585816

3.项目联系方式

   项目联系人：华生

   电话：0759-3585816

附件

委托代理协议

招标文件

发布人：湛江市政府采购中心

发布时间：2020 年 10月19日