近年来,全球城市化的进程依然以不可阻挡的趋势向前推进,城市化的进程对城市经济、资源利用、生活质量、时间成本以及可持续发展等多方面带来不同程度的影响。
《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出:“支持广州、深圳、珠海等有条件的城市构建数字孪生城市,实现实体城市向数字空间的全息投影,增强城市治理灵敏感知、快速分析、迅捷处置能力,打造全国领先的新型智慧城市标杆。”珠海市成为广东省智慧城市建设的重要布局。
9月16日,珠海市印发《珠海市新型智慧城市“十四五”规划》(以下简称《规划》),为珠海新型智慧城市的发展明确了总体思路。《规划》指出,到2025年,珠海将成为全国领先的新型智慧城市标杆。
据悉,规划范围以珠海市行政区划为规划范围,规划期限为2021-2025年。
《规划》显示,将突出珠海市新型智慧城市建设枢纽性、基础性、集约性项目的统筹实施,借鉴吸收国内外先进城市的成功经验,发挥大数据、人工智能、区块链等新一代技术在治理和服务模式创新中的重要作用,以促进珠海市民生活高品质发展为目标,切实解决经济社会发展中关键的重点难点问题。
《规划》指出,围绕珠海市经济社会发展的战略要求,发挥珠海市在政策、区位、生态、文化等方面特色优势,全面整合珠海市及周边区域的技术、数据、劳动力、资本等要素资源,高质量推进珠海市经济社会数字化、网络化、智能化转型升级,深化珠港澳区域数字合作,将珠海市打造成“国际化数字基础设施示范区”“数字化城市治理大湾区样板”“全民畅享的数字生活体验区”“珠江口西岸书记经济高地”“粤港澳数字合作新支点”,为粤港澳大湾区智慧城市群建设提供核心支撑。
《规划》提出,到2022年,珠海市数字基础设施保障支撑能力明显提升,建成1.9万座5G基站,率先建成5G+千兆光网的“双千兆”城市;“城市大脑”建设初具雏形,数据治理能力大幅提升;城市数字化水平大幅提升,重点公共区域视频联网率达100%,城市路口智能交通信号覆盖率超40%;惠民便民服务数字化水平显著提升,政务服务事项全程网办率超88%,电子健康码发码率超80%;数字经济发展软环境不断优化,以集成电路、大数据、人工智能等为代表的电子信息产业规模效益保持快速增长;珠港澳数字合作取得重要进展,珠港澳三地医疗、旅游等领域实现资源共用。到2025年,珠海将成为全国领先的新型智慧城市标杆。
建立新型智慧城市标准规范体系
当前,围绕新型智慧城市已有不少行业标准。《规划》指出,在重点执行已发布国标要求的基础上,珠海将加强市级标准研究,探索建立珠海市新型智慧城市建设标准规范体系,衔接数字政府相关标准规范,确保珠海市新型智慧城市各级各类网络、数据、平台、应用建设平滑兼容。
此外,《规划》还将结合珠海本地发展特色,制定珠海市新型智慧城市建设评价指标体系,围绕数字设施、信息资源、民生服务等重点领域,定期开展珠海市新型智慧城市发展效能综合评估调查,指导各区参照评价标准推动各领域项目规划、建设、管理和运营。
《规划》还指出,将探索“总量控制、逐年投入”的资金投入制定未来数年项目建设、运维资金安排计划,加大资金支持力度。资金将以“政府引导、市场运作”为原则,重点投向5G、大数据、人工智能、工业互联网等领域,构建智慧城市产业投资生态布局。
在人才支撑方面,将建立专家资讯顾问机制,组建珠海市新型智慧城市建设专家委员会,整合全市智慧城市政策、技术、管理等方面的专业人才,结合重大工程项目持续引进人工智能、集成电路、5G、工业互联网等领域高层次顶尖人才和创新团队。同时,建立市级智慧城市人才库,构建多层次、高质量的人才梯队,健全科技人才评价体系,开辟优秀人才职称评定绿色通道。