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数字服务出口基地建设发展思路汇总(一)
来源:鼎韬产业研究院 发布时间:2022年10月25日
2020 年 4 月,我国商务部会同中央网信办、工业和信息化部联合发布公告,正式认定中关村软件园、天津经济技术开发区、大连高新技术产业园区、上海浦东软件园、中国(南京)软件谷、杭州高新技术产业开发区(滨江)物联网产业园、合肥高新技术产业开发区、厦门软件园、齐鲁软件园、广州天河中央商务区、海南生态软件园、成都天府软件园等 12 个园区为国家数字服务出口基地。
自认定以来到两年的时间里,各个基地及其所在省市积极开展数字贸易相关技术、制度、业态、规则、标准和政策等创新,加强对数字服务贸易的产业培育和战略指导,积极推进数字服务贸易的多元化和特色化发展。
(一)中关村软件园
定位:国际信息产业与数字贸易港和数字贸易试验区
北京稳居我国数字贸易发展的第一梯队,聚焦数据贸易和政策创新,持续优化顶层设计,为中关村数字服务出口基地建设提供重要平台和支持。中关村软件园积极落实《北京市关于打造数字贸易试验区实施方案》《全面推进北京市服务业扩大开放综合试点工作方案》
《北京市实施新开放举措行动方案》《北京市关于促进数字贸易高质量发展的若干措施》等政策落地,紧抓中关村国家自主创新示范区核心区、中国(北京)自由贸易试验区科技创新片区、国家服务业扩大开 放综合示范区的“三区”政策叠加优势带来的重要机遇,加快推进建设国际信息产业与数字贸易港和数字贸易试验区。
2020 年 9 月,北京市商务局制定印发《北京市关于打造数字贸易试验区实施方案》(京商服贸字〔2020〕33 号),提出:立足中关村软件园国家数字服务出口基地,探索开辟数据跨境传输监管的创新机制,打造“数字贸易港”,推进数据跨境流动“先行先试”。发挥中关村地区数据资源丰富、世界 500 强企业云集的优势,打造跨国合作的数字经济新兴产业集群。推动一批物联网、5G、区块链、人工智能等领域的数字化智能化新基建;搭建一批新兴数字技术的联合研发和生态孵化平台;探索一批面向数字贸易的新场景、新业态、新模式。
2021 年 11 月,北京市发布《北京市关于促进数字贸易高质量发展的若干措施》,其中中关村软件园相关任务共 9 条,将围绕数字贸易平台建设、数据流动、基础设施升级、企业培育、人才和资金等核心工作,加快推动数字贸易发展。
1.在数字贸易公共服务平台方面,将聚焦数字服务出口的需求和痛点,搭载“走出去”综合服务平台,提供数字贸易企业“走出 去”信息共享、政策咨询、政策匹配、项目对接等基础服务,以及专业翻译、法律咨询、数据合规咨询、风险预警,知识产权、支付清算、版权服务等专业化服务。
2.在推动跨境数据流动方面,将依托北京国际大数据交易所搭建数据交易平台,开展数据来源合规审查、数据资产定价、争议仲裁等,创新数据交易的规则、技术实现路径和商业模式,加快实现提供面向全球的数据价值发现、数据资产交易服务。
3.在强化信息基础设施建设和安全保护方面,将建设专用通道等通信基础设施,实现 5G 在特定区域覆盖。同时升级改造高耗能低效率的数据中心,积极布局物联网、工业互联网信息基础设施。
4.在企业培育方面,将聚焦大数据、云计算、物联网、移动互联网、高端软件研发、卫星互联网、工业互联网、区块链、人工智能等重点领域培育全球标杆企业,提升数字贸易核心产业竞争力。
5.在人员流动方面,将积极落实人员跨境往来便利化相关政策。进一步简化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程,提高审批效率;协调我国驻外使领馆,为数字贸易重点企业的“高精尖缺”外籍工作人员来华办理普通签证、长期签证或多次往返签证提供便利。
6.在加强专项资金方面,将用足用好商务、经信、发改、文化、科技、知识产权等领域政策资金,支持数字贸易企业在信息技术服务、数字内容、服务外包、跨境电商等领域发展,对于数字贸易领域的数字基础设施建设、建设支撑平台、提供公共服务、研发投入、
参与国际标准制定、开展数字贸易及规则研究、开拓海外市场、宣传推广等予以一定资金支持。
(二)天津经济技术开发区
定位:国际数字服务港
天津经开区成立于1984 年,产业核心区40平方公里,是我国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的先进制造业高地和国际港口城市。自获批以来,经开区把握当前数字经济发展的重大机遇,按下了国家数字服务出口基地建设的“快进键”。
立足先进制造业和港口经济优势,经开区以数字技术赋能制造业转型升级,以制造业升级带动数字产业发展,推动数字服务产业规模和出口能力显著提升,形成了以“海陆空”三大空间的立体数字产业,以数字海洋产业,数字智能制造产业、数字平台产业、数字内容产业、数字空间产业五大数字产业集群为主轴,以软硬两类基础设施为基干,以政策、技术、人才、平台、标准五大优势要素为支撑的“525”数字服务产业发展格局。
积极落实《天津经开区数字服务出口基地建设实施方案》,经开区加快推动区域数字服务产业加快发展及传统产业和企业数字化转型,积极搭建‘1+2+5’公共服务平台体系,以‘1’大创新平台 e 贸通—贸服企业创新发展公共管理平台为核心,应用区块链、大数据等技术,接入智慧城市和智慧招商‘2’大智慧平台以及技术、交易、人才、知识产权和投融资‘5’大要素平台,打造‘一主多辅’ 平台体系。
下一步,将开区将围绕以“数字标准平台”为引领,以“数字治理平台”为特色,以“数字要素平台”为支撑,以“数字应用平台”为主轴,以推动“海陆空”数字经济产业链全面发展的“国际数字服务港”为总体目标,打造“跨境数据流通治理与运营平台”,促进区域数字服贸规模快速增长,数字服务出口能力显著增强。力争集聚和培育一批引领全国乃至全球数字服务发展的龙头企业和独角兽企业;培育一批居于全球价值链中高端的综合服务提供商;塑造一批知名数字服务行业品牌,形成特色鲜明、具有较强竞争力的数字经济产业生态。充分发挥基地示范带动效应,确保数据流动安全,探索数字贸易发展新路径,为京津冀区域数字贸易规模快速增长,构建京津冀协同发展高水平开放平台,带动形成更高层次改革开放新格局,贡献“泰达经验”。
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